Varios observadores ya han elogiado al próximo presidente de Indonesia Prabowo Subianto como la próxima gran esperanza de política exterior de su país. Creen que será más activo en la gestión de la política exterior y de defensa que su predecesor, Joko Widodo. En las diversas visitas de Prabowo al extranjero entre abril y septiembre se reunió con jefes de Estado y sus homólogos ministros de Defensa, en parte para invitar personalmente a algunos de ellos a asistir a su toma de posesión presidencial el domingo.
Widodo ha estado notoriamente ausente desde la semana pasada. ASEAN cumbre en Vientiane, Laos, y fue duramente criticado por perder una oportunidad de afirmar la influencia de Indonesia y asegurar a otros que la ASEAN sigue siendo una piedra angular de la política exterior de Indonesia. Widodo envió a su vicepresidente como su representante en la cima, decisión que selló su reputación de desinteresado en política exterior, algo que ya había quedado claro desde sus primeros años como presidente.
Prabowo Subianto con el vicepresidente Gibran Rakabuming Raka en la sede de la Comisión Electoral General en Yakarta en abril. Foto: Reuters
La ausencia de Widodo fue un gol en propia puerta innecesario que contribuyó a la percepción de larga data Indonesia supera su peso como el país más grande del sudeste asiático. Según el último Asia Power Index del Instituto Lowy, en términos de recursos materiales e “influencia”, Indonesia ocupa el noveno lugar entre 27 países en términos de “poder global”, detrás de Singapur. Indonesia apoya el orden internacional basado en reglas y es un actor activo en la ASEAN, pero la falta de atención de Widodo y la geopolítica en rápido movimiento han contribuido a una sensación de estancamiento. Indonesia introdujo el concepto Perspectivas de la ASEAN sobre el Indo-Pacífico en 2019 para fortalecer la centralidad de la ASEAN, pero algunos académicos advierten que esto ahora se ve amenazado por visiones contrapuestas sobre el orden regional, encarnadas por otros acuerdos minilaterales. La idea de Widodo de un “centro marítimo global”, lanzada con gran fanfarria cuando asumió la presidencia, estaba moribunda al comienzo de su segundo mandato y representó una oportunidad perdida para asegurar la posición de Indonesia como potencia marítima.
A medida que Prabowo asuma el control, vale la pena monitorear tres áreas clave: posicionamiento, preocupaciones y personalidad.
La primera pregunta es cómo pretende Prabowo posicionar a Indonesia no sólo frente a Estados Unidos y China, sino también ante potencias como Rusia, Japón y la Unión Europea. La mayoría de los comentaristas y académicos ven a Prabowo como un archinacionalista y realista que cree que la riqueza y el ejército pueden sustentar la prosperidad de un país en un mundo anárquico. En sus debates presidenciales y declaraciones posteriores, interpretó el antiguo lema de la política exterior de Indonesia. bebe activoo “libre e independiente” en bahasa Indonesia, lo que significa que Indonesia será un “buen vecino”, continuando la postura de “muchos amigos, cero enemigos” de los dos presidentes que le precedieron. También es un pragmático: los viajes de Prabowo al extranjero reflejan su voluntad de reunirse con diferentes socios en Asia y Europa para apoyar las posiciones de Indonesia en comercio, defensa, seguridad y otras áreas, incluso cuando algunos prevén posibles tensiones dada su retórica pasada contra temas como la UE. Sanciones al aceite de palma.
El presidente chino Xi Jinping con Prabowo en Beijing en abril. Foto: China Daily vía Reuters
Como ministro de Defensa, Prabowo reforzó la diplomacia de defensa de Indonesia firmando varios pactos con socios como Singapur y Australia para mejorar y apoyar al Ejército de Indonesia (TNI). Algunos han criticado su enfoque por considerarlo fragmentario y transaccional, y el TNI no alcanzó su objetivo de “fortaleza mínima esencial”, pero Prabowo heredó una situación deprimente creada por décadas de subinversión. Como presidente, Prabowo seguirá enfatizando la cooperación en materia de defensa, incluso con vecinos más pequeños como Brunei y el suministro de armas y ayuda a Camboya, al tiempo que favorecerá las relaciones de defensa con potencias más grandes. También podría intentar mejorar la industria de defensa de Indonesia, que ha enfrentado varios desafíos bajo el gobierno de Widodo.
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