La crisis económica de China y más: qué esperar de Xi Jinping y el tercer pleno del PCC

El gobernante Partido Comunista de China inició su tan esperado tercer pleno el lunes (15 de julio), una reunión clave que se celebra aproximadamente una vez cada cinco años para delinear las políticas sociales y económicas a largo plazo del país.

La sesión de este año,
presidido por Xi Jinping, jefe del Comité Central del partido, es particularmente significativo dados los actuales desafíos económicos que enfrenta China. La reunión a puerta cerrada durará hasta el jueves y tiene como objetivo establecer la dirección política para los próximos cinco años y más allá.

El pleno de este año, previsto para el otoño de 2023, se retrasó sin explicación. No obstante, llega a un punto de inflexión cuando China enfrenta el crecimiento económico más lento desde principios de 2023, impulsado por una prolongada crisis inmobiliaria y una débil demanda de los consumidores.

¿Por qué es tan importante el tercer pleno?

El Partido Comunista Chino (PCC) celebra un importante congreso dos veces cada década, durante el cual se eligen los miembros del Comité Central, el mayor de los órganos de toma de decisiones más importantes del partido.

El actual Comité Central fue elegido durante el último congreso del partido en octubre de 2022. El tercer pleno de un mandato de cinco años es históricamente un foro para anuncios políticos importantes, particularmente en materia de reformas económicas.

En particular, el Tercer Pleno de diciembre de 1978, bajo el liderazgo de Deng Xiaoping, inició las reformas orientadas al mercado de China que la transformaron en una potencia económica global. En noviembre de 2013, el Comité Central prometió dejar que los mercados desempeñaran un papel “decisivo” en la economía. Desde entonces, el tercer pleno ha sido sinónimo de reforma económica, aunque la sesión de 2018 también eliminó los límites del mandato presidencial, lo que permitió a Xi Jinping permanecer en el cargo indefinidamente.

¿Cuáles serán los principales temas en los que se centrará esta vez el tercer pleno?

Todo sobre reformas económicas y sociales:

Se espera que el pleno presente importantes iniciativas para abordar los riesgos y obstáculos al progreso socioeconómico a largo plazo de China. La atención se centrará en promover la manufactura avanzada, revisar el sistema tributario para mitigar los riesgos de deuda, gestionar la crisis inmobiliaria, reactivar el consumo interno y revitalizar el sector privado.

Los asesores políticos subrayan la necesidad de medidas que mejoren la innovación y la productividad, protejan los derechos de propiedad intelectual y empoderen al sector privado.

Leer también:
¿Está la esposa de Xi Jinping detrás de las purgas al más alto nivel y de los cambios en el ejército chino?

Las autoridades chinas han acuñado el término “nueva fuerza manufacturera de calidad”, con el objetivo de aumentar la productividad a través de la innovación. Esto incluye la manufactura de alta gama, los sectores de energía verde y la economía digital.

Es probable que la agenda política abarque la investigación y el desarrollo, la formulación de políticas industriales, la reforma de las empresas estatales y el empoderamiento del sector privado.

Una mirada detenida a una economía húmeda:

La economía de China, a pesar de ser la segunda más grande del mundo, se enfrenta a varios desafíos, incluido el envejecimiento de la población y la interrupción de las cadenas de suministro. El crecimiento económico se desaceleró al 4,7% anual en el trimestre abril-junio de 2023.

El gobierno ha controlado a los gigantes tecnológicos de alto vuelo y se ha centrado en desarrollar tecnologías autosostenibles, especialmente en respuesta a las restricciones estadounidenses.

El sector inmobiliario, un importante motor económico, está en crisis. En abril, el gobierno anunció políticas para financiar la compra directa de viviendas no vendidas.

Xi lucha por la seguridad nacional:

Bajo Xi Jinping, el PCC ha puesto el foco en la seguridad nacional junto con el crecimiento económico. El gobierno ha ampliado su definición de seguridad económica, investigando a las empresas que transfieren datos al extranjero.

Leer también:
¿Qué se esconde detrás de las propuestas de China hacia los países de Asia Central?

Los observadores esperan que el pleno apruebe apoyo adicional para industrias de alta tecnología vitales para la seguridad nacional. Sin embargo, los defensores del libre mercado temen que este enfoque liderado por el gobierno pueda sofocar el espíritu empresarial esencial para el crecimiento económico.

Volverse tecnológicamente autosuficiente:

Uno de los temas clave del pleno es el fortalecimiento de la autosuficiencia tecnológica de China en medio de crecientes tensiones geopolíticas, particularmente con Estados Unidos. La administración Xi Jinping ha promovido un “nuevo sistema nacional”, centrado en centralizar recursos para lograr avances tecnológicos.

Este enfoque marca un alejamiento de las políticas orientadas al mercado de los últimos 45 años, que enfatizaban la seguridad nacional por encima de los parámetros puramente económicos.

El énfasis en la innovación se considera crucial para mantener el impulso económico de China. Es probable que el pleno anuncie políticas para apoyar la manufactura de alta gama, la energía verde y la economía digital.

Teniendo en cuenta las disparidades locales:

Otro foco importante será la equidad social. El gobierno pretende reducir las disparidades en el desarrollo urbano-rural y entre regiones. Las políticas podrían incluir la flexibilización de los requisitos de residencia urbana para los trabajadores migrantes para estimular el consumo y mejorar los niveles de vida.

Leer también:
¿Por qué China y Bielorrusia realizan ejercicios militares conjuntos peligrosamente cerca de las fronteras de la OTAN y la UE?

El débil consumo interno sigue siendo un desafío, y se espera que represente solo alrededor del 56% del PIB en 2023, significativamente por debajo del promedio mundial. Se espera que el pleno aborde este problema compartiendo más frutos del desarrollo económico con la población, aumentando así la demanda interna y aliviando el exceso de capacidad.

¿Puede el CPC dar resultados?

Si bien algunos participantes del mercado pueden esperar una liberalización audaz, se espera que el pleno siga un enfoque pragmático y orientado a los problemas. Esta estrategia destaca las condiciones que hacen factibles el cambio y las decisiones orientadas a resultados.

Es probable que la atención se centre en implementar políticas que aborden obstáculos específicos al crecimiento de la productividad y las mejoras del bienestar. Este enfoque gradualista, aunque a veces criticado por no ser lo suficientemente agresivo, tiene como objetivo garantizar un progreso constante y minimizar la resistencia a las reformas, dijo Yiping Huang, profesor y decano de la Escuela Nacional de Desarrollo de la Universidad de Beijing. Foro de Asia Oriental.

El pleno se produce en un momento de intensas tensiones globales y desafíos internos. Las relaciones de China con Occidente, particularmente con Estados Unidos, se han deteriorado, afectando su acceso a los mercados y la tecnología. A nivel nacional, el alto desempleo juvenil y la baja confianza de los consumidores plantean obstáculos importantes.

Los observadores observarán de cerca cómo el PCC aborda estos desafíos y si las políticas anunciadas pueden restaurar la confianza entre los participantes del mercado y la población en general.

Leer también |
70 años de Panchsheel: por qué este acuerdo de 1954 entre India y China nunca debe olvidarse

El resultado del pleno enviará un mensaje crítico sobre la dirección futura de las políticas económicas y sociales de China, lo que afectará tanto a los funcionarios de los gobiernos locales como a los inversores internacionales.

Con aportes de agencias